今年以來，我局深入落實習(xí)近平總書記對江蘇、連云港工作重要講話重要指示精神，根據(jù)市委十三屆七次、八次全會和全省財政工作會議部署，聚焦“鞏固增效”年度工作主題，按照“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”的要求，矢志不移加強(qiáng)財政收支管理，進(jìn)一步提升財政資源配置效率和財政政策效能，為全市高質(zhì)量發(fā)展和奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力的財政支撐。
一、上半年工作總結(jié)
（一）狠抓財源建設(shè)，收入“量增質(zhì)穩(wěn)”，著力夯實高質(zhì)量發(fā)展財力根基。突出強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，支持深度對接全省先進(jìn)制造業(yè)“1650”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“51010”集群，聚焦石化、新醫(yī)藥、新材料等3個優(yōu)勢地標(biāo)產(chǎn)業(yè)和10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，落實海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政支持政策，鞏固拓展傳統(tǒng)優(yōu)勢財源，積極培育適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、未來產(chǎn)業(yè)等新賽道領(lǐng)域財源，持續(xù)提升財政“造血”能力。加大財源企業(yè)調(diào)研走訪力度，為企業(yè)解決實際問題，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。科學(xué)開展收入形勢分析研判，完善上下聯(lián)動、橫向互動、多方協(xié)作的工作模式，依法依規(guī)組織財政收入。上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成159.1億元，居全省第13位，增長6.9%，居全省第1位；稅收占比71.2%，居全省第8位；稅收收入113.2億元，增長7.2%，居全省首位；非稅收入45.86億元，增長6.2%。
（二）統(tǒng)籌各類資源，支出保障有力，穩(wěn)固財政收支基本盤。按照“能用盡用、可售可租、能融則融”的原則，采取規(guī)范提升行政事業(yè)單位資金使用、優(yōu)化盤活行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、大力盤活國有經(jīng)營性資產(chǎn)、推動各類國有資源顯性化增量化、創(chuàng)新運作特許經(jīng)營權(quán)、盤活農(nóng)村閑置集體資產(chǎn)等方式，形成“1+7+N”以點帶面輻射全市的模式，牽頭推動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化價值顯性化、最大化、規(guī)范化，有效推動資源資產(chǎn)不斷向資本資金歸集轉(zhuǎn)化。自2023年11月底至今年6月底，全市共盤活資產(chǎn)實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)換687.4億元（含土地出讓收入68.6億元），實現(xiàn)盤活收入145.6億元（含土地出讓收入58.5億元），新增資產(chǎn)規(guī)模128.6億元，新增融資額度167.6億元。在資產(chǎn)盤活工作有力加持下，財政支出靠前發(fā)力，進(jìn)度加快。上半年，全市一般公共預(yù)算支出294億元，完成年度預(yù)算的52.3%。與此同時，堅持不懈厲行節(jié)約“過緊日子”，在構(gòu)建長效機(jī)制方面下功夫，集中財力保重點保民生。提請市政府常務(wù)會議集中學(xué)習(xí)《江蘇省嚴(yán)格落實黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求的實施意見》，切實統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，推動厲行節(jié)約、反對浪費在全市政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。進(jìn)一步壓減各項開支，對調(diào)入一般公共預(yù)算安排的項目視財力狀況進(jìn)行壓減，在土地出讓金中安排的項目按20%比例壓減，對市級層面重點培訓(xùn)、市直有關(guān)單位常規(guī)類培訓(xùn)分別按30%、50%比例壓減，對市級信息化項目運維經(jīng)費按10%比例壓減。
（三）注重精準(zhǔn)施策，資金靶向發(fā)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。組合使用專項債、稅費優(yōu)惠、財政補(bǔ)助、財政貼息、融資擔(dān)保等多種政策工具，多措并舉促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。以支持打造全省科技創(chuàng)新北翼策源地為目標(biāo)，加大科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，預(yù)算安排市級科技專項資金7400余萬元用于支持市區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)新品種獎勵等政策兌現(xiàn)工作，推動上海海洋大學(xué)、西安交通大學(xué)等成果轉(zhuǎn)移連云港分中心共建，支持深海技術(shù)太湖實驗室連云港中心和省海洋資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心加快建設(shè)。把握好“先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”重要方法論，著力發(fā)揮財政政策資金杠桿功能，著力推動在大石化、“三新一高”產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域崛起更多產(chǎn)業(yè)地標(biāo)、創(chuàng)新名片和專精特新集群，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。全市各級財政下達(dá)重點產(chǎn)業(yè)獎勵政策兌現(xiàn)醫(yī)藥類項目資金8716萬元，推動我市重點產(chǎn)業(yè)作為主陣地高質(zhì)量發(fā)展。扎實推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，聯(lián)合15家責(zé)任單位對工業(yè)等7個重點領(lǐng)域36項推進(jìn)任務(wù)逐一測算資金需求，論證政策可行性；同時加大財政與金融、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同，進(jìn)一步提振有效需求。及時下達(dá)國債資金，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，按時在一體化系統(tǒng)中完成月報上報工作，促進(jìn)資金規(guī)范使用，防止閑置和挪用。落實財政資金“免申即享”項目清單，積極探索建立適用“免申即享”的資金支付工作，保障“免申即享”兌現(xiàn)過程合規(guī)、合法、高效。發(fā)行新增政府債券17.64億元，支持連宿高速公路、省中醫(yī)院連云港醫(yī)院等重點民生工程和重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目建設(shè)。積極對接省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補(bǔ)償基金服務(wù)平臺，落實小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費率，擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。上半年，市級風(fēng)險補(bǔ)償資金池項下產(chǎn)品累計發(fā)放貸款45.39億元。
（四）用好用足政策，增強(qiáng)補(bǔ)齊短板，推動全市城鄉(xiāng)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。以支持打造“一帶一路”雙向開放強(qiáng)支點為目標(biāo)，強(qiáng)化財政資源統(tǒng)籌與配置，聚焦標(biāo)桿示范，助力暢通新亞歐陸海聯(lián)運通道。會同交通部門研究30萬噸級航道改擴(kuò)建工程項目資金籌措方案，并提出資金承諾相關(guān)建議，推動項目加快批復(fù)。優(yōu)化航線財政補(bǔ)助政策，加大資金籌措力度，安排5970.32萬元對經(jīng)審計確認(rèn)的花果山機(jī)場以前年度航線補(bǔ)貼進(jìn)行清算。會同有關(guān)部門研究制訂國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈獎補(bǔ)資金實施細(xì)則，對獎補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)、管理職責(zé)、申報和分配等予以明確，著力提升獎補(bǔ)資金使用的規(guī)范性和效益性。籌措上級補(bǔ)助1.6億元加快推進(jìn)宿連航道整治工程二期工程連云港段建設(shè)，并做好徐圩港區(qū)疏港航道整治工程前期推進(jìn)工作，支持加快打造“水運江蘇”連云港樣板。下達(dá)瀛洲南路改造及南延工程（一期）建設(shè)資金4386萬元，并建立“資金跟著計劃走”的資金下達(dá)模式，有效提升市區(qū)治堵資金使用效益。配合出臺優(yōu)化我市房地產(chǎn)市場發(fā)展有關(guān)政策，撥付購房補(bǔ)貼資金1400萬元，推動存量商品房去庫存。積極實施“城新貸”財政貼息政策，鼓勵引導(dǎo)金融和社會資本加大對城市更新領(lǐng)域的支持力度。積極落實與減污降碳成效掛鉤的財政政策，擬定《連云港市財政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作實施方案》，不斷加大減污降碳協(xié)同增效體系建設(shè)力度。支持鄉(xiāng)村振興重點幫促村、經(jīng)濟(jì)薄弱村圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。下達(dá)各級財政資金1.42億元，持續(xù)加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度。
（五）立足基本民生，穩(wěn)步加大投入，全力兜牢民生底線。堅持把“保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)”擺在突出位置，合理調(diào)度庫款資金，保障基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生投入。上半年全市民生支出241.3億元，占一般公共預(yù)算支出比重為82.1 %。嚴(yán)格落實教育支出“兩個只增不減”政策，足額安排學(xué)前教育、職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育對區(qū)補(bǔ)助等資金，推動教育現(xiàn)代化、校安工程等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。及時調(diào)度資金，全力支持師專創(chuàng)建本科院校。統(tǒng)籌各級就業(yè)專項資金2.55億元，落實就業(yè)優(yōu)先政策，支持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。撥付項目資金3530萬元，并配合申報1.5億元政府專項債券資金，及時做好國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)保障工作。下達(dá)中央、省市困難群眾救助補(bǔ)助資金9791.28萬元，有效夯實困難群眾基本生活保障。動態(tài)調(diào)整民生補(bǔ)助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，孤兒基本生活費保障、部分優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助待遇持續(xù)提高。爭取老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程補(bǔ)助資金4864萬元，市區(qū)共開工改造老舊小區(qū)10個，惠及居民809戶。
（六）樹立底線思維，筑牢安全防線，持續(xù)加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險管理。繼續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，樹立底線思維，堅持下好先手棋，打好主動仗，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。積極落實全省地方債務(wù)風(fēng)險防范化解工作部署要求，組織全面摸排地方債務(wù)風(fēng)險情況，認(rèn)真梳理地方政府法定債務(wù)、地方政府隱性債務(wù)、融資平臺經(jīng)營性債務(wù)等情況，并進(jìn)一步細(xì)化完善防范化解地方債務(wù)風(fēng)險工作方案，全力做好地方債務(wù)風(fēng)險防范化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線紅線。進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理機(jī)制建設(shè)，積極完善政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測和防控體系建設(shè)，不斷優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，全力化解債務(wù)存量，從嚴(yán)把控債務(wù)增量，堅決堵住“后門”。組織開展一季度融資平臺公司金融債務(wù)數(shù)據(jù)比對工作，強(qiáng)化存量債務(wù)識別和標(biāo)注，最大程度爭取存量債務(wù)周轉(zhuǎn)接續(xù)政策空間。
（七）注重提質(zhì)增效，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，著力提升依法理財水平。堅持促改革與提績效并行，依法理財實現(xiàn)提質(zhì)增效。嚴(yán)把政府投資項目概（預(yù)）算、竣工財務(wù)決算評審關(guān)，累計完成初步設(shè)計概算、竣工財務(wù)決算評審項目24個，核減1.8億元，合理控制政府投資項目工程造價。制定2024年財政監(jiān)督計劃，共安排財政監(jiān)督計劃37項，覆蓋財稅法律法規(guī)及政策執(zhí)行、巡察審計整改、預(yù)算管理和會計信息質(zhì)量等五個方面，重點監(jiān)督嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律落實“過緊日子”政策執(zhí)行等情況。深入推進(jìn)全成本預(yù)算績效改革試點，對財政支出重點領(lǐng)域和項目開展成本績效分析，推進(jìn)存量財政支出政策績效評價全覆蓋，將評價結(jié)果作為政策優(yōu)化調(diào)整、資金清理整合的依據(jù)。率先完成預(yù)算管理一體化編制、執(zhí)行數(shù)據(jù)回流工作，拓展歷史數(shù)據(jù)整合、對外數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析利用等功能，為科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢、精準(zhǔn)實施財政政策提供數(shù)據(jù)支撐。認(rèn)真貫徹《江蘇省政府投資基金管理實施辦法》，結(jié)合市情擬定我市相關(guān)管理辦法，推動政府投資基金規(guī)范有序運行。按照“標(biāo)準(zhǔn)化考試、內(nèi)控式管理”的工作模式，成功組織會計專業(yè)技術(shù)初、高級資格考試。運用預(yù)算執(zhí)行一體化系統(tǒng)，將“三公兩費”、中央直達(dá)資金、債券資金等重點項目經(jīng)費納入動態(tài)監(jiān)控范圍，并及時糾錯糾偏。上半年審核動態(tài)預(yù)警信息3647筆，審核退回800筆，退回金額1.53億元。落實政府采購政策，協(xié)調(diào)“預(yù)算一體化”系統(tǒng)啟用行政單位選購信創(chuàng)產(chǎn)品功能，積極推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品采購。
（八）注重融入日常，堅持抓在經(jīng)常，不斷提升拒腐防變能力。把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，精心組織實施，加強(qiáng)督促落實。堅持把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與“三會一課”、組織生活會、主題黨日等活動結(jié)合起來，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、警示教育、案例解讀等形式，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，推動《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》入腦入心，使財政干部做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，有效推動財政干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為言行準(zhǔn)則。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識，加強(qiáng)自我約束，提高免疫能力，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，不斷提升黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)規(guī)矩意識。
二、下半年工作計劃
（一）以收定支、量入為出，著力夯實財政收支基本盤。主動擔(dān)當(dāng)、迎難而上，聚焦助企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、增民生福祉、穩(wěn)基層運行，全力以赴穩(wěn)增長、促增收，確保全年全市一般公共預(yù)算收入增加12%以上。健全激勵約束機(jī)制，穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”和財政收入“含稅量”，切實鞏固收入質(zhì)量成果。圍繞文旅品牌、公共數(shù)據(jù)、風(fēng)光能源、專利商標(biāo)等“無形”資產(chǎn)，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，推動更多有價值的資產(chǎn)納入資產(chǎn)盤活工作盤子，促進(jìn)財政增收、資產(chǎn)增值、資本嬗變。繼續(xù)把牢預(yù)算關(guān)口，嚴(yán)控一般性支出，對論壇、展會等活動一律從緊，堅持勤儉辦一切事業(yè)，做好項目支出、資產(chǎn)管理、政府采購的統(tǒng)籌取舍，集中財力辦大事，一著不讓狠抓財政收支平衡工作，切實增強(qiáng)落實重要部署、推進(jìn)重點工作的財力保障。
（二）加強(qiáng)協(xié)同、優(yōu)化配置，凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展。保持財政政策連續(xù)性穩(wěn)定性，創(chuàng)新政策實施工具，加強(qiáng)政策協(xié)同配合，加強(qiáng)財政政策供給，優(yōu)化財政資源配置，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上積極進(jìn)取、多作貢獻(xiàn)。持續(xù)加大科技投入，優(yōu)化資金配置向產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聚焦，強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺配套支持和科技型孵化器主體培育，推動太湖實驗室連云港中心、中科院高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)等一批重大科技項目建設(shè)，落實制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動，加強(qiáng)貸款貼息等政策工具運用，深入實施中央首臺（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料應(yīng)用保險補(bǔ)償政策，落實海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政支持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，積極爭取將更多設(shè)備更新、循環(huán)利用項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等的支持范圍，支持推動擴(kuò)大有效需求。加強(qiáng)與發(fā)改等部門協(xié)同配合，發(fā)揮新增專項債券、超長期特別國債投資帶動效應(yīng)。用好展會拓市場關(guān)鍵渠道和外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效資金，支持穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。
（三）強(qiáng)化對接、跟蹤管理，支持推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。吃透把準(zhǔn)上級政策支持方向，找準(zhǔn)工作切入點和突破口，謀劃儲備實施一批契合國家政策的好項目，強(qiáng)化跟蹤對接，深化資金管理，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。加強(qiáng)班列補(bǔ)貼資金管理，實施爬坡獎勵政策，高質(zhì)量推進(jìn)中歐班列發(fā)展，促進(jìn)集裝箱運輸快速上量和可持續(xù)發(fā)展，用好國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上級政策和資金補(bǔ)助，推動連徐淮國家綜合貨運樞紐加快建設(shè)。運用“城新貸”等財政貼息等政策工具，大力支持城市更新，進(jìn)一步撬動金融機(jī)構(gòu)資金投入。支持辦好全球公共安全合作論壇、絲路物博會等，推進(jìn)會展論壇與招商引資有機(jī)結(jié)合。健全財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，落實土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到8%以上。支持加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，引導(dǎo)政策性農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、提標(biāo)、升級，推進(jìn)綠色蔬菜保供基地、海洋牧場、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。落實重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等與減污降碳成效掛鉤的財政政策，全力支持生態(tài)文明建設(shè)。
（四）夯實基礎(chǔ)、量力提升，著力做實基本民生的財力保障。加強(qiáng)對就業(yè)、教育、社保等方面民生兜底保障，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在80%左右。完善義務(wù)教育保障機(jī)制，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。助力提高普惠性學(xué)前教育質(zhì)量，支持改善普通高中基本辦學(xué)條件，推進(jìn)市屬高校內(nèi)涵建設(shè)。統(tǒng)籌運用稅費減免、社保補(bǔ)貼、貸款貼息等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材集中采購，支持創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。支持多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，完善分層分類社會救助政策體系，支持推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)財政保障機(jī)制，支持實施文化惠民工程，推動加快發(fā)展現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)。
（五）知微見著、堅守底線，一以貫之抓好風(fēng)險防范化解工作。完善地方債務(wù)風(fēng)險防范化解長效機(jī)制，壓緊壓實責(zé)任、強(qiáng)化工作調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，督促落實全市政府債務(wù)管理、地方債務(wù)風(fēng)險防控等工作。密切關(guān)注地方債務(wù)管理政策動向，做好政策研判銜接。在兜牢基層“三保”的基礎(chǔ)上，將有限的資金向化債傾斜。加大資金統(tǒng)籌力度，盤活存量資源資產(chǎn)，集中財力化解地方債務(wù)風(fēng)險。加大融資平臺公司經(jīng)營性債務(wù)管控力度，督促各地各級各主體做細(xì)做實到期債務(wù)應(yīng)對處置方案，提前落實償債資金來源，嚴(yán)防到期平臺債務(wù)償付風(fēng)險。
（六）深化改革、練好內(nèi)功，持續(xù)提升財政管理水平。聚焦二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革的部署要求，謀劃實施新一輪全面深化財政改革。推進(jìn)法治財政標(biāo)準(zhǔn)化管理向基層扎根，考核評比力爭保持在全省領(lǐng)先方陣。研究深化零基預(yù)算改革實施方案，打破支出固化格局，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機(jī)制。繼續(xù)開展好支農(nóng)資金提質(zhì)增效行動，在縣區(qū)自查、互查的基礎(chǔ)上開展現(xiàn)場抽查核查，確保支農(nóng)資金投向精準(zhǔn)、支出高效、管理規(guī)范、監(jiān)督有力。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，推動系統(tǒng)功能拓展至更多模塊，促進(jìn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、會計核算、財務(wù)報告“一張網(wǎng)”協(xié)同。按照省市《政府投資基金管理暫行辦法》，完善管理人選擇、管理費提取、投資決策、風(fēng)險管理、績效管理等方面制度，著力完善政府投資基金投資決策體系和監(jiān)管機(jī)制。開展全成本預(yù)算績效管理和重點項目“雙監(jiān)控”試點，積極探索將績效與預(yù)算深度融合的資金管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算績效管理，以績效促管理，向績效要財力，推動財政資金聚力增效。聚焦財經(jīng)領(lǐng)域突出問題，積極參與財會監(jiān)督專項行動，推動健全財政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督的財會監(jiān)督體系。
（七）以紀(jì)為鏡、對標(biāo)對表，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)。用好黨紀(jì)這面鏡子，以黨紀(jì)為標(biāo)尺，校正行動坐標(biāo)。準(zhǔn)確吃透黨規(guī)黨紀(jì)關(guān)于為人民服務(wù)的主旨內(nèi)涵，牢記初心使命，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上，將維護(hù)人民利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，千方百計為群眾排憂解難。發(fā)揚“馬上就辦，辦就辦好”的優(yōu)良工作作風(fēng)，堅決整治形式主義、官僚主義，多沉到基層一線解決困難問題，以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化。
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